為何國道收費員要絕食 癱瘓國道？

作者NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2014年11月27日 上午1:45

新頭殼newtalk2014.11.27 文/林雨佑

9合1選舉只剩2天，這陣子卻常在國民黨造勢場合看到國道收費員如影隨形抗議，還有聲援者只是問了連勝文一句「你聽過國道收費員嗎？」竟被身旁藍營 支持者扯髮、呼巴掌；現在也還有多名收費員已經絕食抗議超過150多小時。但悲情、抗議之後，很多人都有個疑問，失業就失業了，收費員為什麼不好好去找工 作，還要到處抗議，甚至還可能在明（28）天第3度癱瘓國道？其實，他們會這樣做，真的是已經被政府和遠通電收逼到沒有退路。
今年年初國道計程收費正式上路，讓上千名收費員頓失生活依靠，對他們來說，一是「年資」和「勞保損失」，再來是「安置」的問題。而應該面對這些問題的人，一是原僱主交通部高公局，二是拿到國道電子收費計程BOT合約的遠通電收。
以年資25年的收費員為例，若以舊制勞基法勞退計算方法，並以收費員平均薪資3.5萬元為基準，最後應可獲得約140萬元。不過因為國家是用約聘和 臨時人員方式晉用收費員，2008年以前的收費員並不適用勞基法，因此，國家就給了在公部門中不適用勞基法的人另外使用「離儲金制度」。若以該制度計算， 最後該名25年年資的收費員只能得到約36萬而已，這一差，就差了約104萬元。而勞基法規定的僅僅是「最低標準」。
至於勞保部分，由於最後勞保老年給付一次給付是以最後工作3年的平均月薪為計算基礎，收費員平均3.5萬元薪資，有人甚至高達4.1萬元，但遠通提供的工作平均都只有2萬多元，這一差，又差了將近一半的金額。這部分，政府同樣也沒有正面回應。
收費員拿的是國家的薪水，卻不算是公務員。收費員平均年資13.5年，最長還有做29年的，但卻都是一年一聘的約聘僱人員，相當不合理。他們一開始 希望能由政府出面安置，但是高公局始終表示因為業務精簡，很多職缺都還是「遇缺不補」，根本沒有職缺給收費員。即便收費員多次要求，高公局直到11/25 的調解會議仍是強調「國家安置不可行」，最後，收費員只好把希望轉向遠通電收。
遠通電收原先承諾，將在去年10月份全數安置千名收費員，並提供收費員5年的薪資保障，或是領取5個月的轉職補償金，不過，至今仍有至少3、400名收費員失業，對於遠通未履約的部分，高公局則以「還未到違約罰款階段」為由，遲遲沒有對遠通開罰。
就收費員的角度而言，他可以選擇到由遠通安置的相關企業工作，如果該份工作月薪低於原收費員的月薪，不足的部分，就會由遠通補足，並補足5年。這條件聽起來好像也還不錯，但其實想要到一份新工作卻沒那麼容易。
遠通提供職缺中許多有著「隱形門檻」，像是需有職業聯結車駕照、外語證照、工程師經歷等等，對於大部分學歷可能只有高職畢業的收費員來說，無疑是一 種刁難。就算進入到面試階段，也曾發生「妳年紀這麼大還當櫃檯小姐可以嗎？」「20名收費員一起去面試，最後卻沒人錄取」的情形，讓收費員覺得是當面被侮 辱。
後來遠通雖也釋出了所謂「無門檻職缺」，並強調「只要想工作就能工作」，但很多收費員的新工作地點都在離家數十、上百公里的外縣市，對他們來說，實 在很難接受這樣就是「有安置」。但當然，也不是所有人都沒找到新工作，目前就有約150人已經接受安置、穩定工作中，只是這1成的比例仍是太少。
遠通不但曾登報紙廣告喊冤，老闆徐旭東也曾對媒體訴苦，「給了（收費員）那麼多工作，他們還不要，我當然委屈」。遠通表示目前仍有200多名收費員 「完全不想面試、不願意工作」，即便遠通想要找他們卻都找不到，卻只會上街頭抗爭，目的為的是想撈更多的好處，並呼籲收費員「勇於接受私人企業挑戰」；但 收費員覺得他們只是要爭取應得的權益，坦白說，若能有一份離家近的穩定工作，還能有過去的薪水水準，誰還會想要淋雨上街、躺國道抗爭？

或許，要一個企業同時安置上千名在職場上「沒競爭力」的收費員（同時又 散居全台各地）確實有難度，或許，遠通也真的已經盡力提供它所能提供的職缺。不過，既然遠通和交通部簽下契約，就代表它自認有能力做到全數安置，且交通部 也是認為遠通有能力才會與其簽約。但事隔快一年，卻仍有3、400名收費員失業，若僵局爭點還是卡在「政府依法無法安置」、「呼籲收費員接受私人企業挑 戰」，那幾乎可以確定的是，收費員明天第3次上國道將不會是最後一次。