開放外包 反降低工作穩定性

開放外包 反降低工作穩定性

更新日期:2010/06/09 00:07 呂苡榕

【記者呂苡榕台北報導】2007年台北市停車管理處工會4名工會幹部遭到解雇，對台灣工運是晴天霹靂。違法解雇起因於台北市打算將停車管理業務外包，雖然市政府保證1千5百名停管處員工仍有工作，但政府部門大開勞務外包的大門，是台灣勞工的一大警訊。

失業勞工易陷貧窮

勞務外包風氣越來越盛，包裝在「效率」的藉口底下，政治大學勞工研究所教授劉梅君說，資本主義市場經濟底下，私人企業以效益為目的，將它不想要負擔的成本外部化的確無可厚非，但是國家能將它不想負擔的人力成本外部化嗎？

劉梅君質疑，國家的功能是人民有需要時，提供一張社會安全網，但台灣的政府卻是以「增加效率」為理由，將業務外包還打壓工人，她痛批：「這樣的國家還要它幹嘛？」

當政府以節省成本為理由將勞動業務外包後，這些失業的勞工可能是家庭經濟的支柱，失業後家庭落入貧窮線之下，衍生許多社會問題。劉梅君說，這些社會問題最後仍需要政府的社政部門增加預算來解決，她質疑，當政府說這樣可以降低成本時，卻沒有根據總體支出去計算，業務外包真的能降低成本嗎？

以停管處業務外包為例，業務外包之後大部分交由中興電工（嘟嘟房）來負責，受雇工人的勞動條件相對更糟，一天必須工作13小時，以時薪計算，開錯單還得罰3百元，假日必須輪值，而且資方不一定為工人進行相關保險，不論晴雨，在馬路上工作的工人，恐怕受到工傷卻拿不到賠償。

社會配套不足

世新大學社發所所長黃德北指出，以前工人知道自己有退休金，退休以後有穩定生活，但當派遣成為一種常態後，工人月薪平均2萬3千元，處在長期不穩定工作環境中會讓他不敢消費、不敢規劃未來。

劉梅君表示，派遣工作增加後，其實增加更多隱形的社會成本，工人工作不穩定，無法提供下一代好的教育，造成世代貧窮，將許多家庭推上危機邊緣。台灣學歐美國家使用勞動彈性，但西方國家有良好的社會安全網，台灣的福利漏洞百出，這些因為勞動結構改變而被淘汰的工人，最後不是成為社會問題就是釀成悲劇。

在政府錯誤學習國外經驗的同時，卻沒有加強社會安全網，大量使用外包人力讓許多應該進入政府的利益進入了企業。政府越來越窮，只能更加精簡人力，同時外包條件更差；企業為了標到政府業務，回頭壓榨工人，讓勞工環境更加惡劣。

站在勞工環境丕變，勞動條件越來越艱難的環境下，紀錄片導演郭明珠說，如果工會還只停留在保障會員權益，而不出來抗爭，未來的勞工將越來越辛苦，下一代子孫工作沒保障。她呼籲工會應該負起責任，帶領工人向政府表達他們的憤怒。