新法實施將屆二年,對於庇護性就業者的福利保障以及庇護工場的定位,伊甸基金會樂見有更多的討論,重新審視法規與制度的本質,也讓社會大眾更了解身心障礙者工作現況。
2007年7月11日,「身心障礙者權益保障法」修法通過後,庇護工場的功能轉為僅提供庇護性就業安置之場所。因此社福團體所設立的庇護工場開始面對身兼「服務提供者」與「市場經營者」多重角色的挑戰。
面對修法後所形成的經營成本提高的困境,多數以維持現況或關閉工場為作法,原本全國153家庇護工場,銳減到89家。據勞委會98年底公佈,目前庇護工場約90家,平均一家可提供11個工作機會,然至今,伊甸設立8家庇護工場,勇敢的聘用326名障礙員工,其中175名為庇護性就業的員工,是接近平均值2倍。
且本會依身權法規定,以庇護性就業者的產能核薪,透過就業服務員協助工作訓練並與雇主協調、安置工作,以及職務再設計等服務,除了讓就業者有更穩定的收入與保障外,也幫助他自立及發展,因而落實身權法精神。
然而依目前法規執行現狀而言,除了人事成本增加的衝擊外,更因政府相關採購招標作業,多採以進入機關底價之最低標決標,且每年需重新招標。為爭取多穩定工作機會,使更多庇護性就業者之服務得以持續,庇護工場往往在競爭市場的長期惡性競標下承攬業務。因此,在如此環境下,政府標案未必能保障庇護工場與庇護性就業者的穩定收入,且當無法續約時,庇護工場在沒有實際收入的情況下,還是須負擔庇護性就業者相關人事成本。所以,庇護工場之經營必須編列營運預備金,使能永續經營,以提供長期的支持與服務,進而落實社會公益理念。
穩定就業一名身障者,就如同讓一個家庭的其他成員安心,在此結構下,責任重擔實難由社福團體一肩扛下。伊甸期待與政府、民間一起為保障身心障礙朋友的就業權共同努力!
伊甸身障派遣工 扣到剩半薪
2010/05/16 02:22單厚之/台北報導
中國時報【單厚之/台北報導】
協助身心障礙者的社福團體,驚傳剝削身心障礙者的薪資。一名在立法院從事清潔工作的伊甸基金會派遣員工,每天工作八小時,鉅眾清潔公 司也付給伊甸基金會每月二萬二千五十元,但伊甸基金會扣除管銷、保險、稅金等各種成本之後,卻只給他一萬一千到一萬三千元左右的薪資。
日 前,伊甸派遣到立院工作的黃姓員工,因背負二百餘萬的卡債,薪水即將被強制執行三分之一,擔心生計 發生問題向立委助理求助,想瞭解像自己這樣薪資低於基本工資的,是不是有其他的補救措施?此時才有立委發現,這名每天從早上六點半工作到下午四點的身障清 潔工,每個月居然只能拿到一萬一到一萬三千元不等的薪資,引起譁然。
扣成本 清潔工月領一萬一
根據伊甸提供的資料,鉅眾每月 支付伊甸二萬二千五十元,今年一到三月,伊甸每月支付給黃姓員工一萬一千兩百元到一萬三千六百元不等,其中的差額包括伊甸的管銷費用、開發票的稅金、團體 保險,以及伊甸身為雇主必須要負擔的勞健保、還有未來依照《勞基法》必須給予黃員有薪假的員工福利。
黃姓員工在立法院工作卻實領連資本工資 都不到的薪水,立法院總務處表示,《身心障礙者權益保護法》規定政府機關每年採購身心障礙福利團體之物品及服務項目之總金額比率為五%,今年立法院環境維 護一千六百餘萬的工程,由鉅眾公司得標,鉅眾又將合約中進用身心障礙者的部分,分包給伊甸基金會附設的「阿萬師清潔工作隊」。不過,立法院已依規定在清潔 維護外包的契約書中,載明總價的五%必須分包給身心障礙福利機構,鉅眾公司也依契約書規定的比率外包給伊甸。消息傳出後,總務處曾介入了解,並再次要求鉅 眾公司要確實依契約書的規定辦理。
立委批 拿身權法剝削障胞
鉅眾則表示,當初雙方議定伊甸要提供三名身心障礙者從事清潔工 作,一年總價款是八十萬元,但至今只有黃姓員工一人來上班,鉅眾依合約比例每月給付伊甸兩萬兩千餘元。鉅眾表示,黃先生是伊甸的派遣員工,他們並不瞭解黃 先生的薪資,直到媒體上門,才知道該員工只拿到一萬一千元,再向伊甸詢問的結果,得到一切都符合《身權法》,他們無能為力。
立委徐中雄指, 伊甸基金會一手拿政府的補助、一手拿社會的捐助,居然還剝削身障者,把所有成本轉嫁給身障者,連雇主應該負擔的勞健保,也要身障者負擔。徐中雄強調,《身 權法》原本是希望能夠提供身心障礙者更多的機會,如今卻成為社福團體剝削身心障礙者的法源,完全違背當初的立法意旨,整個制度都有重新檢討的必要,主管機 關也應該加強監督,回歸《身權法》的初衷。
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