身權法上路1年 庇護工場驟減64家

一項「台灣庇護工場困境調查報告」今天出爐，指出新修正身心障礙者權益保障法去年7月實施後，全國庇護工場家數由155家驟降為91家，55%持續虧損，9成沒意願再成立新庇護工場。

負責這項調查的心路基金會，近期發起全台庇護工場經營團體共同研擬「庇護工場訴求說帖」，已經獲得全國過半數、53家庇護工場連署，一起向政府發出非營利組織NPO的心聲，希望爭取合理經營條件。

心路執行長宗景宜說，去年全國近百家庇護工場平均只獲政府補助新台幣170萬元；希望政府正視庇護工場困境，不要把照顧近20萬名障礙者就業權益的責任丟給民間，更不要讓立意良好的身權法壓倒庇護工場。

調查報告指出，依據行政院勞工委員會資料，全台庇護工場民國93年155家，收容2904名庇護就業者，到今年8月剩91家，庇護就業者減少為1531人，服務量不增反減47%，苗栗、台中、宜蘭、連江、金門5縣甚至無庇護工場。

動態調查於97年12月寄發79家立案庇護工場，今年1月回收50.6%約40家，又深度訪談10名庇護工場經營者、1名身心障礙權益促進團體代表、1名政府主管官員。

調查發現，NPO辦庇護工場90%是為給身心障礙者就業機會，82.5%是為增加身心障礙者職業能力，期望獲利增加機構收入者僅22.55%。

調查顯示，身權法實施後，以勞、健保等人事成本增加的衝擊最大，高達100%，政府補助不敷人事、社會保險、設備、租金與相關營業稅、地價稅、房屋稅等支出，仍需募款籌錢；40%受訪者指有意願就業的身心障礙者無法通過新法規定的職業評量，進不了庇護工場。

營運方面，調查指去年62.5%以上庇護工場年度營收不到500萬元，與一般企業營業獲利狀況實難相比；超過一半的庇護工場（55%）經營呈現赤字，虧損最多的2家虧損500萬元以上。

調查也顯示，過半受訪機構（52.5%）指目前庇護工場相關規定無法保障身心障礙者就業權益與經濟安全，25%受訪機構指政府優採措施對庇護工場營運生存保障，沒有顯著保障效果，受訪機構90%沒意願新成立庇護工場。

2009-09-08 15:32:10　中央社記者翁翠萍台北8日電